Strahlenschutz bei Tätigkeiten mit natürlichen Materialien

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In einigen Bereichen, in denen sich Personen berufsbedingt aufhalten, kann es durch natürlich vorkommende radioaktive Materialien (sogenannte NORM -Materialien) zu einer erhöhten Strahlenexposition kommen.

Mit dem am 1. August 2020 in Kraft getretenen Strahlenschutzrecht wurden die Strahlenschutzregelungen betreffend künstliche radioaktive Stoffe und natürliche radioaktive Stoffe weitgehend vereinheitlicht . Aus diesem Grund sind die Bestimmungen für beide Bereiche in der Allgemeinen Strahlenschutzverordnung (AllgStrSchV) verankert.

Unternehmen, die Tätigkeiten mit natürlich vorkommenden radioaktiven Materialien ausüben, unterliegen der Bewilligungs- oder Meldepflicht gemäß dem Strahlenschutzgesetz (StrSchG), sofern keine Ausnahmebestimmung gemäß der AllgStrSchV zutrifft.

Tätigkeitsbereiche, in denen eine erhöhte Strahlenexposition der Arbeitskräfte durch Arbeiten mit natürlichen radioaktiven Materialien möglich ist, werden in der Anlage 3 der AllgStrSchV aufgelistet. Es handelt sich dabei um folgende Bereiche:

• Industriezweige, einschließlich Forschung und relevanter Sekundärprozesse
  • Gewinnung und industrielle Verarbeitung von seltenen Erden
  • Herstellung von Thoriumverbindungen sowie thoriumhaltigen Produkten
  • Erzeugung von TiO ₂ -Pigmenten aus Mineralien wie beispielsweise Ilmenit oder Rutil
  • Verarbeitung von Rohphosphaten, wie beispielsweise die thermische Phosphorproduktion sowie die Produktion von Phosphatdünger und Phosphorsäure
  • Zementherstellung einschließlich der Wartung von Klinkeröfen
  • Zirkon- und Zirkonoxidindustrie
  • Erdöl- und Erdgasindustrie
  • tiefe Geothermie
  • Produktion von Primäreisen
  • Zinn-, Blei- und Kupferschmelze
  • Förderung von anderen Erzen als Uranerz
  • Aufbereitung von Grundwasser, sofern dabei Rückstände anfallen können
• Industrielle oder gewerbliche Bereiche
  • Schleifen von thorierten Schweißelektroden und Wechselstromschweißen mit thorierten Schweißelektroden
  • Verwendung von anderen als den vorgenannten thoriumhaltigen Produkten, wie beispielsweise Gasglühstrümpfe
  • Verwendung von Materialien mit hohem natürlichen Uran- oder Thoriumgehalt, wie beispielsweise als Abrasiv beim Hochdruckflüssigkeitsschneiden und Sandstrahlen
  • Tätigkeiten, bei denen Expositionen durch Rückstände auftreten, wie beispielsweise Wartungsarbeiten, insbesondere Instandhaltung und Ausbau von hitzebeständigen Verkleidungen aus zirkonhaltigem Material, Reinigung oder Um- und Abbau von Rohrleitungen und technischen Anlagen wie Pumpen und Ventilen, Instandhaltung sowie Um- und Abbau von Filteranlagen sowie Rauchgaswäschern

Fallen bei Arbeitsprozessen Rückstände an, die mit natürlichen radioaktiven Materialien angereichert sind, sind auch hier Strahlenschutzmaßnahmen zu treffen.

Fällt ein Unternehmen in einen der zuvor genannten Tätigkeitsbereiche, muss dessen Inhaberin/Inhaber eine behördlich ermächtige Überwachungsstelle beauftragen. Die Beauftragung umfasst eine Dosisabschätzung für jene Arbeitskräfte, die einer erhöhten Strahlenexposition ausgesetzt sein könnten, sowie gegebenenfalls die Ermittlung der Aktivitätskonzentration von Rückständen und von mit der Luft oder dem Abwasser abgeleiteten radioaktiven Stoffen.

Abhängig von den Ergebnissen der Abschätzungen und Ermittlungen trifft auf die Unternehmen entweder eine Bewilligungspflicht, eine Meldepflicht oder die Ausnahme von der Meldepflicht zu. Letztere Möglichkeit besteht, wenn aufgrund der Ergebnisse von sehr geringer Strahlenschutzrelevanz ausgegangen werden kann.

Bewilligungspflichtig ist ein Unternehmen, wenn Arbeitskräfte als strahlenexponierte Arbeitskräfte einzustufen sind oder wenn die Ableitungen oder Rückstände bestimmte Werte, die in der AllgStrSchV festgelegt sind, überschreiten. In diesem Fall gelten die Bestimmungen für bewilligungspflichtige Tätigkeiten .

Meldepflichtig ist ein Unternehmen, wenn die Aktivitätskonzentrationen der Rückstände zwar erhöht sind, aber die Grenzen für die Bewilligungspflicht nicht überschreiten und die zu erwartenden Strahlendosen der Arbeitskräfte und die Ableitungswerte nicht erhöht sind. In der AllgStrSchV sind Werte für Aktivitätskonzentrationen festgelegt, oberhalb derer sie als strahlenschutzrelevant anzusehen sind.

Unterliegt das Unternehmen der Bewilligungs- oder Meldepflicht, hat es durch geeignete technische und/oder organisatorische Maßnahmen dafür zu sorgen, dass die Strahlenexposition von Personen so niedrig wie vernünftig möglich gehalten wird. Welche Maßnahmen sinnvoll sind, sollte das Unternehmen am besten mit der ermächtigten Überwachungsstelle abklären.

Die Einhaltung des Strahlenschutzrechts wird von der Behörde periodisch überprüft; bei bewilligungspflichtigen Unternehmen mindestens alle drei Jahre, bei meldepflichtigen Unternehmen mindestens alle fünf Jahre.

Bei der Rückstandsüberprüfung wird von der Überwachungsstelle festgestellt, ob Rückstände uneingeschränkt oder eingeschränkt freigegeben werden können. Im ersten Fall ist bei einer allfälligen künftigen Nutzung der freigegebenen Materialien keiner behördlichen Einschränkung gegeben. Im zweiten Fall ist eine allfällige künftige Nutzung der freigegebenen Materialien einer behördlichen Einschränkung unterworfen ( z.B. Art der Deponierung, Beschränkung für Arten der Verwertung).

Unternehmen gemäß Anlage 3 AllgStrSchV :

• Unverzügliche Veranlassung der Dosisabschätzung bzw. nach Änderung von strahlenschutzrelevanten Parametern ( z.B. Erweiterung/Änderung des Arbeitsprozesses)
• Falls radioaktive Stoffe abgeleitet werden:
  • Unverzügliche Veranlassung der Ermittlung der Aktivitätskonzentration der Ableitung
  • Falls die Aktivitätskonzentration die Werte in Anlage 2 Abschnitt C Tabelle 3 AllgStrSchV übersteigen:
    unverzügliche Veranlassung der Dosisabschätzung für die Bevölkerung
• Falls Rückstände anfallen:
  • Unverzügliche Veranlassung der Ermittlung der Aktivitätskonzentration der Rückstände
  • Falls die Aktivitätskonzentration die Werte in Anlage 1 Abschnitt D Tabelle 3 Spalte 2 AllgStrSchV übersteigen:
    unverzügliche Veranlassung der Dosisabschätzung für die Bevölkerung
• Wiederholung der Dosisabschätzung alle fünf Jahre (bei Vorhandensein von strahlenexponierten Arbeitskräften), ansonsten alle zehn Jahre

für die Leistung Strahlenschutz bei Tätigkeiten mit natürlichen Materialien:

Abteilung 15 Energie, Wohnbau, Technik
Landhausgasse 7
8010 Graz,01.Bez.:Innere Stadt
Telefon: +43 (316) 877-2931
Fax: +43 (316) 877-4569
E-Mail: abteilung15@stmk.gv.at
Web-Adresse: http://verwaltung.steiermark.at

Parteienverkehr
Montag bis Freitag von 8:00 bis 12:30 Uhr und nach Terminvereinbarung

Zusatzinformation

• Unternehmen gemäß Anlage 3 AllgStrSchV :
  jeweiliges Amt der Landesregierung
• Gewerbebehörde
• Montanbehörde

• Bewilligungspflichtige Unternehmen:
  Siehe Kapitel " Bewilligungspflichtige Tätigkeiten mit Strahlenquellen ".
• Meldepflichtige Unternehmen:
  Der Antrag zur Meldung der Tätigkeit hat die in § 15 AllgStrSchV festgelegten Unterlagen zu enthalten.

Die Kosten richten sich nach Tarif B – Abschnitt VII der Bundesverwaltungsabgabenverordnung und § 14 Tarifpost 27 des Gebührengesetzes .

Eine Liste der behördlich ermächtigten Überwachungsstellen ( → BMLUK ) sowie weitere Informationen und Broschüren finden sich auf den Seiten des Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Klima- und Umweltschutz, Regionen und Wasserwirtschaft ( → BMLUK) .

• Bewilligungsbestimmungen, Meldepflicht:
  §§ 15 bis 18 Strahlenschutzgesetz (StrSchG)
• Ausnahmebestimmung zur Bewilligungs- oder Meldepflicht:
  §§ 7 oder 8 Allgemeine Strahlenschutzverordnung (AllgStrSchV)
• Bestimmungen für Tätigkeiten mit natürlich vorkommenden radioaktiven Materialien:
  • §§ 23 bis 28 Strahlenschutzgesetz (StrSchG)
  • §§ 11 bis 18 Allgemeine Strahlenschutzverordnung (AllgStrSchV)
• Behördliche Überprüfung:
  § 61 Strahlenschutzgesetz (StrSchG)
• Übergangsbestimmungen:
  § 127 Allgemeine Strahlenschutzverordnung (AllgStrSchV)
• Anlagen zur AllgStrSchV :
  Anlage 1 , Anlage 2 , Anlage 3 Allgemeine Strahlenschutzverordnung (AllgStrSchV)

1. Im Zuge dieses Verfahrens bekanntgegebene Daten und jene Daten, die die Behörde im Zuge des Ermittlungsverfahrens erhält, werden auf Grund des Art. 6 Abs. 1 lit. c und e Datenschutz-Grundverordnung in Verbindung mit den diesem Verfahren zugrundliegenden Materiengesetzen automationsunterstützt verarbeitet. Die Verarbeitung erfolgt zum Zweck der Abwicklung des eingeleiteten Verfahrens, der Beurteilung des Sachverhalts, der Erteilung der Bewilligung sowie auch zum Zweck der Überprüfung.
2. Die allgemeinen Informationen
   • zu den zustehenden Rechten auf Auskunft, Berichtigung, Löschung, Einschränkung der Verarbeitung, Widerruf und Widerspruch sowie auf Datenübertragbarkeit;
   • zum zustehenden Beschwerderecht bei der Österreichische Datenschutzbehörde;
   • zu den Verantwortlichen der Verarbeitung und zu den Datenschutzbeauftragten finden Sie auf der Datenschutz-Informationsseite (https://datenschutz.stmk.gv.at).